Контрольно-счетная палата

На состоявшемся 21.12.2017 года очередном заседании городской Думы депутаты Думы единогласно утвердили бюджет города на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.

По данному вопросу с Заключением КСП по проекту решения городской Думы о бюджете города на 2018-2020 годы выступила председатель КСП города Елена Налётова, отметив, что выявленные в ходе экспертизы замечания и нарушения и обозначив рекомендации КСП, в том числе: устранить замечания в части несоблюдения бюджетного законодательства по проекту изменений Приложения к Бюджетному прогнозу города на период до 2022 года, который представлен одновременно с Проектом бюджета, по Методикам прогнозирования доходов бюджета, представленных главными администраторами доходов (органов местного самоуправления), по реестру расходных обязательств и по проектам муниципальных заданий; главному администратору доходов - Комитету по городскому хозяйству - учесть поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а также с учетом пункта 111 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, произвести расчет прогноза поступлений по виду доходов от государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; КУМИ - включить в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов два объекта общей площадью 525,49 кв.м., реализация которых по Прогнозному плану приватизации муниципального имущества города на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов была запланирована на 2018-2019 годы, что позволит увеличить доходную часть бюджета в целом  на 2 172,8 тыс.руб.

По итогам  экспертизы КСП города отмечено, что в Проекте решения городской Думы «Об утверждении бюджета города Усолье-Сибирское на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» в целом предусмотрены все положения, которые должны содержаться в соответствии с действующим бюджетным законодательством, и Проект бюджета может быть рекомендован для его утверждения городской Думой, с корректировкой указанных видов доходов при последующем уточнении бюджета города в 2018 году, с учетом отмеченных замечаний и рекомендаций КСП.

Руководством МУП «Столовая № 7» в установленные в Представлении КСП города сроки представлена информация о мерах, принятых по устранению и исключению в дальнейшем замечаний и  нарушений, выявленных КСП в ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Столовая № 7» за 2016 год», в томчисле: совместно с администрацией города отрабатывается вопрос по установленным предельным размерам  наценки по цеху школьного питания с учетом перерасчета реализованного торгового   наложения за 2017 год; направлено в суд исковое заявление о взыскании задолженности по арендной плате за нежилое помещение и пени за просрочку оплаты; учтены замечания в части соблюдения гражданского и налогового законодательства при заключении  договоров аренды транспортных средств с арендодателями - физическими лицами; штатное расписание Предприятия приведено в соответствие с Коллективным договором и Положением об оплате труда.

На состоявшемся 23.11.2017 года заседании постоянной депутатской комиссии по муниципальной собственности и имущественным отношениям рассмотрена информация Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города о мерах, принятых КУМИ по  Отчету и Представлению КСП города для устранения замечаний и нарушений, выявленных КСП по результатам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования муниципального имущества (земельных участков) города Усолье-Сибирское,  переданного в аренду (с учетом действующих по состоянию на 01.01.2017 года договоров аренды земельных участков)».

Согласно представленной КУМИ информации, по Представлению КСП приняты следующие меры: внесены изменения в Положение о порядке проведения инвентаризации свободных земель и земельных участков на территории города и в Положение об отделе имущественных и земельных отношений; подготовлен проект решения городской Думы об отмене решения городской Думы от 30.10.2014 года № 87/6 «О перечне случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах»; по договорам аренды начислены пени за просрочку оплаты арендной платы и направлены соответствующие претензии об их оплате на общую сумму 227,3 тыс.руб., при этом, по одному договору начисленные пени в сумме 14,2 тыс.руб. оплачены (КУМИ представлено платежное поручение на данную сумму); начислено неосновательное обогащение на общую сумму 42,8 тыс.руб. и направлены соответствующие расчеты, при этом, оплачено неосновательного обогащения в размере 33,6 тыс.руб. (КУМИ представлены платежные поручения на данную сумму); начислены штрафы за нарушения условий договоров аренды на общую сумму 53,5 тыс.руб. и арендаторам направлены соответствующие уведомления об их оплате; принято распоряжение КУМИ о проведении внеплановой проверки по муниципальному земельному контролю по факту использования переданного в аренду земельного участка, на который отсутствует соответствующий договор аренды.

Работа КУМИ по дальнейшему взысканию по Представлению КСП начисленных пени, штрафов и неосновательного обогащения остается на контроле КСП города.

КСП города завершено контрольное мероприятие «Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Столовая № 7» за 2016 год», которое было проведено с целью определения достоверности финансовой отчетности предприятия, законности и эффективности использования муниципального имущества, переданного предприятию в хозяйственное ведение (финансовый аудит).

В ходе мероприятия установлены нарушения требований, предусмотренных ст.17.1. Федерального закона от  26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС  РФ от 10.02.2010 года № 67, допущенные предприятием при заключении договоров аренды нежилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Столовая № 7»; кроме того,  одно нежилое помещение, находящееся в хозяйственном  ведении предприятия,  фактически не используется с 01.03.2016 года по настоящее время, что свидетельствует о неэффективном использовании муниципального имущества.

Также выявлены нарушения налогового законодательства при заключении договоров аренды транспортных средств, по которым арендодателями являются физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, что влечет вероятность дополнительных расходов, связанных с уплатой налога на доходы физических лиц порядка  22,1 тыс. руб., а также уплатой пени и штрафных санкций.  Соответственно, в связи с невыплатой НДФЛ, отраженные в «Отчете о прибылях и убытках»  коммерческие расходы Предприятия за 2016 год занижены на 22,1 тыс.руб.

Кроме того, установлены факты необоснованных выплат премий работникам предприятия на общую сумму 24 тыс.руб., осуществленных в нарушение условий коллективного договора предприятия. Данное нарушение устранено предприятием по результатам проверки.

По результатам данного мероприятия руководителю предприятия направлено Представление о принятии мер к устранению выявленных замечаний и нарушений (в срок до 14.12.2017 года). Копия настоящего Представления направлена мэру города для осуществления контроля  за его исполнением.