Контрольно-счетная палата

КСП города подготовлено заключение по результатам экспертизы проекта решения городской Думы о внесении изменений в бюджет города на 2022 – 2024 годы (в ред. от 25.08.2022 года № 53/7). По проекту решения планируется: доходы бюджета города на 2022 год в целом увеличить всего на 23 780,5 тыс. руб. (за счет увеличения объема безвозмездных поступлений, в том числе, за счет увеличения объема субсидии на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных площадок (стадионов) и (или) благоустройству территорий муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, в которых созданы школьные спортивные клубы - на 22 081,3 тыс. руб.; увеличения объема межбюджетных трансфертов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций - на 1 669,2 тыс. руб.; увеличения прочих безвозмездных поступлений - на 30,0 тыс. руб.); расходы бюджета на 2022 год в целом увеличить на 24 023,6 тыс. руб. (в том числе, на реализацию мероприятий трех муниципальных программ (МП «Развитие образования», МП «Совершенствование муниципального регулирования» и МП «Развитие культуры и архивного дела») – на 23 800,5 тыс. руб.; на непрограммные расходы – на 243,1 тыс. руб. (на оплату 3-х исполнительных листов). С учетом планируемых изменений на 2022 год, общий объем доходов составит 3 863 837,6 тыс. руб.; общий объем расходов – 3 909 500,4 тыс. руб.; размер дефицита бюджета города - 45 662,8 тыс. руб. или 6,9% от утвержденного общего годового объема доходов бюджета города, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Замечаний и нарушений в ходе экспертизы проекта решения Думы не установлено. Заключение КСП города направлено в Думу города для рассмотрения при обсуждении вопроса об утверждении изменений, вносимых в бюджет города на 2022-2024 годы.

По результатам рассмотрения отчета и Представления Контрольно-счетной палаты города, составленных по итогам проверки реализации мероприятия по благоустройству территории озера Молодежное, Администрацией города приняты меры для устранения выявленных недостатков и нарушений, в том числе, устранены нарушения ведения бухгалтерского учета: в части заполнения актов о приеме-передаче нефинансовых активов; инвентарные объекты с ненанесенными инвентарными номерами переданы в казну муниципального образования; исполнительный лист о взыскании с подрядчика неустойки в размере 250 тыс. руб. направлен администрацией города в Усольский районный отдел судебных приставов; по двум контрактам подрядчикам направлены три требования об обязании выполнить работы по безвозмездному устранению выявленных дефектов в рамках гарантийных обязательств (по двум требованиям (в части дефектов и недостатков оборудования) - в срок до 16.10.2022 года, по одному (в части высаженных саженцев) – до 30.10.2022 года); по одному контракту исполнителю направлена претензия об оплате пени за просрочку оказания услуг в размере 2,6 тыс. руб. В части неэффективного использования установленного на территории озера Молодежное муниципального имущества (песочницы – в    связи с отсутствием в ней песка и автономного туалета (закрыт) представлена информация о том, что в связи с низкой посещаемостью туалета принято решение об его использовании во время  проведения массовых мероприятий на территории озера Молодежное; песочница будет наполнена песком в весенний период. По результатам выполнения направленных требований и претензии  будет направлена дополнительная информация.

Контрольно-счетная палата города проверила использование бюджетных средств, выделенных в 2021 году на реализацию мероприятия по благоустройству территории озера Молодежное. Благоустройство территории озера Молодежное осуществлялось в рамках мероприятий (в том числе, «Создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (озеро Молодежное)») муниципальной программы «Формирование современной городской среды», на реализацию которых были предусмотрены бюджетные средства всего в размере 107 978 тыс. руб., в том числе, средства федерального бюджета (в виде иного межбюджетного трансферта) – 80 000 тыс. руб., средства областного бюджета -  22 335,5 тыс. руб. (из них: 16 992,3 тыс. руб. – в виде иного межбюджетного трансферта; 2 333,8 тыс. руб. – в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив; 3 009,4 тыс. руб. – в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований  Иркутской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды); средства местного бюджета - 5 642,5 тыс. руб. (в том числе, в рамках софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив – 334,4 тыс. руб., в рамках софинансирования расходных обязательств на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды – 259,3 тыс. руб.). Расходы на реализацию мероприятий по благоустройству территории озера Молодежное в 2021 году составили всего 107 978 тыс. руб. или 100% от планируемых расходов.

В рамках Всероссийской конференции «Методология учета и отчетности государственных финансов, внутреннего государственного финансового контроля и внутреннего финансового аудита в условиях развития цифровой среды государственного управления» 3 августа 2022 года на площадке Законодательного Собрания Иркутской области работала секция контрольно-счетных органов Российской Федерации на тему «Тенденции развития финансового аудита в Российской Федерации».

В совещании приняли участие Александр Ведерников, председатель Законодательного Собрания Иркутской области, Денис Стрижеусов, заместитель директора Департамента финансового аудита Счетной палаты Российской Федерации, Артем Кибитов, заместитель директора Департамента финансового аудита Счетной палаты Российской Федерации, Виктория Бойкова, начальник инспекции по развитию финансового аудита Департамента финансового аудита Счетной палаты Российской Федерации, Евгений Пегасов, председатель Счетной палаты Республики Бурятия, Виктор Астраханцев, заместитель председателя Счетной палаты Красноярского края, представители КСП Иркутской области и КСО муниципальных образований Иркутской области, а также Надежда Глызина, председатель Думы Усольского муниципального района, Елена Иванова, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Иркутской области, Зоя Масловская, исполнительный директор НКО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области».

МБУК «Усольский историко-краеведческий музей» и Администрацией города представлена информация о принятых мерах по устранению нарушений, выявленных Контрольно-счетной палатой города в результате проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения за 2021 год, в том числе: постановлениями администрации города внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры города и утвержден Порядок мониторинга и контроля исполнения муниципального задания и отчетности об исполнении муниципального задания, доведенного до муниципальных учреждений культуры, функции и полномочия которых осуществляет отдел культуры управления по социально-культурным вопросам администрации города; приказами учреждения внесены изменения в Положение об оплате труда работников МБУК «Усольский историко-краеведческий музей» и в Положение об оказании платных услуг учреждения, назначены ответственные лица за оказание платных услуг, а также назначен контрактный управляющий учреждения; работниками учреждения и МКУ «Централизованная бухгалтерия города Усолье-Сибирское» учтены недостатки и нарушения в части ведения бухгалтерского учета (в том числе, в части составления первичных учетных документов, сдачи наличных денежных средств в кассу Учреждения, порядка ведения кассовых операций, составления авансовых отчетов) для их недопущения в дальнейшем; приняты меры для взыскания с работника учреждения неверно начисленной и выплаченной заработной  платы в размере 36,2 тыс. руб.; за допущенные нарушения и ненадлежащее выполнение должностных обязанностей приказом директора МБУК «Усольский историко-краеведческий музей» к начальнику хозяйственного отдела учреждения применено дисциплинарное   взыскание в виде выговора.