Контрольно-счетная палата

«01»   марта   2010 года                                                                            г. Иркутск

Контрольно-счетная палата Иркутской области в лице ее председателя         Морохоевой Ирины Петровны, действующего на основании Закона Иркутской области от 07.10.2009 № 66/32–оз «О Контрольно-счетной палате Иркутской области», с одной стороны, и Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования города Усолье-Сибирское в лице ее председателя Налётовой Елены Александровны, дейст­вующего на основании Положения о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования города Усолье-Сибирское, утвержденного решением городской Думы г. Усолье-Сибирское от 25.02.2010        № 17/5, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижесле­дующем:

             1.   Стороны исходят из того, что совместное приложение усилий в реализации Закона Иркутской области  «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» и Положения о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования города Усолье-Сибирское может оказать содействие в решении конкретных задач:

              1) осуществление контроля за целевым, результативным и эффективным использованием средств областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также бюджета города Усолье-Сибирское;

            2) осуществление контроля за фактическим и своевременным исполнением доходных и расходных статей областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, бюджета города Усолье-Сибирское по объемам, структуре и целевому назначению;

      3) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения областной государственной собственностью, муниципальной собственностью муниципального образования города Усолье-Сибирское;

4)   проверка местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

5)   экспертиза проектов долгосрочных целевых программ Иркутской области, проекта Прогнозного плана (программы) приватизации областной государственной собственности, а также проектов нормативных правовых актов по вопросам распоряжения областной государственной собственностью, нормативных правовых актов бюджетного законодательства Иркутской области в случаях, предусмотренных законодательством;

6)    контроль за расходованием бюджетных средств, поступающих из областного бюджета в бюджет муниципального образования города Усолье-Сибирское;

7)    контроль за распоряжением областной государственной собственностью, расположенной на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское;

8)    другие задачи в соответствии с бюджетным законодательством.

2.     Для решения обозначенных задач стороны договорились:

2.1.  При возникновении вопросов, входящих в компетенцию Контрольно-счетной палаты Иркутской области и имеющих отношение к муниципальному обра­зованию города Усолье-Сибирское, Контрольно-счетная палата Иркутской области может привлекать к работе специалистов Контрольно-ревизионной комиссии города Усолье-Сибирское.

             2.2.При возникновении вопросов, входящих в компетенцию Контрольно-счетной палаты Иркутской области, но представляющих интерес для муниципального образования города Усолье-Сибирское, Контрольно-счетная палата Иркутской области по просьбе Контрольно-ревизионной комиссии города Усолье-Сибирское организует проведение разовых контрольных мероприятий под руководством специалиста Контрольно-счетной палаты Иркутской области с участием специалистов Контрольно-ревизионной комиссии города Усолье-Сибирское.

            2.3.  При возникновении вопросов, представляющих интерес для Контрольно-счетной палаты Иркутской области, но входящих в компетенцию Контрольно-ревизионной комиссии города Усолье-Сибирское, последняя по просьбе Контрольно-счетной палаты Иркутской области проводит необходимое контрольное мероприятие с участием специалистов Контрольно-счетной палаты Иркут­ской области.

2.4.  При возникновении вопросов, представляющих интерес для Контрольно-ревизионной комиссии города Усолье-Сибирское и входящих в ее компетенцию,  по просьбе Контрольно-ревизионной комиссии города Усолье-Сибирское Контрольно-счетная палата Иркутской области может оказывать помощь в проведении контрольных мероприятий путем направления своих специалистов.

2.5.  По запросу заинтересованной стороны другая сторона информируют ее о результатах законченных мероприятий, проведенных вне рамок п.п. 2.1 - 2.4 настоящего соглашения.

3. Контрольно-счетная палата Иркутской области и Контрольно-ревизионная комиссия города Усолье-Сибирское по совместной договоренности организуют:

3.1.Оказание содействия в повышении квалификации специалистов Контрольно-ревизионной комиссии города Усолье-Сибирское, обмен опытом организации работы в форме семинаров с участием других контрольно-счетных органов, стажировки в Контрольно-счетной палате Иркутской области, включение специали­стов Контрольно-ревизионной комиссии города Усолье-Сибирское в группы по проведению контрольных мероприятий, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

3.2.Оказание методической помощи в разработке нормативных документов по организации деятельности, проведению контрольных мероприятий, аналитической и экспертной работе, внедрению в практику передовых технологий в информационно-технической области.

4.  Оформление результатов контрольных мероприятий, проводимых согласно подпунктам 2.1 и 2.2, ведется в соответствии с процедурой, установленной Регламентом и Инструкцией по делопроизводству Контрольно-счетной палаты Иркутской области, а для подпунктов 2.3 и 2.4 - в соответствии с правилами, установленными для Контрольно-ревизионной комиссии города Усолье-Сибирское.

По просьбе одной из сторон материалы могут предоставляться в иной согласованной форме. Объем и порядок предоставления дополнительных материалов заинтересованной в этом стороне определяется также по согласованию между Контрольно-счетной палатой Иркутской области и Контрольно-ревизионной комиссией города Усолье-Сибирское.

5. При оформлении настоящего соглашения обязательным приложением являются Устав Иркутской области, Закон Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области», Устав муниципального образования города Усолье-Сибирское, Положение о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования города Усолье-Сибирское.

Настоящее соглашение не налагает на подписавшие его стороны ни финансовых, ни правовых обязательств, если они не оговорены специальным дополнитель­ным соглашением и (или) прямо не вытекают из действующего законодательства.

6.       Настоящее соглашение действует на весь срок полномочий сторон, если одной из сторон не будет заявлено о досрочном прекращении его действия.

Действие соглашения не может быть прекращено во время уже проводящихся совместных контрольных мероприятий.

Председатель Контрольно-счетной                    Председатель  Контрольно-

палаты Иркутской области                                  ревизионной комиссии МО

                                                                                города Усолье-Сибирское

______________И.П. Морохоева                        ________________ Е.А. Налётова

«__» _______2010 года                                         «__» ________ 2010 года

г. Иркутск                                                                       от  « 10 » февраля  2012 г.

Управление Федерального казначейства по Иркутской области в лице исполняющего обязанности руководителя О.В. Горбаченко, действующей на основании Положения об Управлении Федерального казначейства по Иркутской области, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04 марта 2005 г. № 33н, и приказа Управления Федерального казначейства по Иркутской области от 06 февраля 2012 г. № 85 л/с «О возложении обязанностей», именуемое в дальнейшем «Управление Федерального казначейства», с одной стороны, и Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования города Усолье-Сибирское в лице председателя Е.А. Налётовой, действующей на основании Положения о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования города Усолье-Сибирское, утвержденного решением городской Думы города Усолье-Сибирское от              29 сентября 2011 г. № 83/5, именуемая в дальнейшем «Контрольно-ревизионная комиссия», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях определения общих принципов информационного взаимодействия, а также дальнейшего развития информационных связей заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Правовыми основаниями для информационного взаимодействия Управления Федерального казначейства и Контрольно-ревизионной комиссии являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Положение о Федеральном казначействе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 703, Положение об Управлении Федерального казначейства, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04 марта 2005 г. № 33н, статья 15 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положение о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования города Усолье-Сибирское, утвержденное решением городской Думы города Усолье-Сибирское от 29 сентября 2011 г. № 83/5, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

1.2. Настоящее Соглашение регламентирует информационное взаимодействие Сторон при передаче информации, на основании которой осуществляются операции со средствами бюджета города Усолье-Сибирское, а также отчетных и иных документов Управления Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета города Усолье-Сибирское, в Контрольно-ревизионную комиссию и передаче информации Управлению Федерального казначейства.

2. Предмет Соглашения и основные принципы информационного взаимодействия

2.1. Предметом Соглашения является обмен информацией при осуществлении контроля за соблюдением требований бюджетного законодательства.

2.2. Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:

строгое соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны;

своевременность предоставления информации;

обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;

использование информации, полученной в рамках настоящего Соглашения, исключительно в служебных целях;

передача информации, полученной в рамках настоящего Соглашения, третьей стороне должна осуществляться только с письменного согласия Стороны, предоставившей эту информацию, за исключением случаев передачи информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

обеспечение передачи информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 27 июня 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.

3. Порядок информационного взаимодействия

3.1. Управление Федерального казначейства направляет в Контрольно-ревизионную комиссию информацию в соответствии с перечнем, приведенным в Приложении № 1.

3.2. Контрольно-ревизионная комиссия направляет в Управление Федерального казначейства информацию в соответствии с Приложением № 2.

3.3. Передача информации осуществляется на безвозмездной основе.

3.4. Стороны  осуществляют обмен информацией преимущественно в электронном виде.

3.5.Передача информации в электронном виде осуществляется
Сторонами с использованием автоматизированного рабочего места «Система электронного документооборота» Федерального казначейства.

3.6.Обмен информацией в электронном виде осуществляется в
соответствии с требованиями к структуре и форматам передаваемой
информации, согласованными Сторонами (Excel, Word  и др.).

3.7. Информация, передаваемая в электронном виде между соответствующими подразделениями Сторон, заверяется электронной подписью уполномоченного лица.

3.8. При необходимости обмен информацией может осуществляться на магнитных и/или бумажных носителях.

3.9. Стороны назначают ответственных исполнителей за передачу и
прием информации, а также по вопросам программно-технического взаимодействия.

4. Заключительные положения

4.1.   Настоящее   Соглашение   заключено   на   неопределенный   срок   и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

4.2.По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения дополнительных
соглашений, которые будут являться неотъемлемой частью настоящего
Соглашения с момента их подписания Сторонами.

4.3.  Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе
любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее, чем за три месяца до дня его расторжения.

4.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5. Реквизиты сторон

Приложение № 1

к      Соглашению об информационном      

взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по Иркутской области и Контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования города Усолье-Сибирское

Перечень информации, передаваемой Управлением Федерального

казначейства в Контрольно-ревизионную комиссию

(в условиях открытия финансовому органу лицевого счета бюджета в органе Федерального казначейства)

Приложение № 2

к      Соглашению об информационном      

взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по Иркутской области и Контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования города Усолье-Сибирское

Информация

о выявленных Контрольно-ревизионной комиссией фактах нецелевого использования получателями средств бюджета, допущенных ими при оплате расходов через лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства

                                           Сроки предоставления информации -

                                                         в течение 30 дней со дня установления

                                                         факта нарушения

г. Усолье-Сибирское                                                                                                    12.01.2012 года

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее по тексту - КРК) в лице ее председателя Налётовой Елены Александровны, действующей на основании Положения о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования города Усолье-Сибирское, с одной стороны, и Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усольский» (далее по тексту – МО МВД РФ «Усольский»), в лице начальника отдела Сальникова Владимира Михайловича, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, исходя из взаимной заинтересованности в повышении эффективности своей деятельности, направленной на защиту экономических интересов Российской Федерации на территории города Усолье-Сибирское, а также с целью предупреждения, выявления, пресечения правонарушений, связанных с незаконным использованием средств  бюджета города Усолье-Сибирское, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

            1. Предмет Соглашения.

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие и координация деятельности Сторон в деле предупреждения, выявления, пресечения правонарушений, связанных с незаконным использованием средств бюджета города Усолье-Сибирское либо муниципальной собственности, уклонением от уплаты налогов и других обязательных платежей в местный бюджет.

1.2. Сотрудничество осуществляется в пределах компетенции Сторон  и с соблюдением Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федерального закона от 07.02.2011 года № 7-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 12.08.1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, Положения о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования города Усолье-Сибирское, утвержденного решением городской Думы от 29.09.2011 года № 83/5, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность Сторон.

2. Формы сотрудничества.

2.1. Стороны организовывают взаимодействие и координируют свою деятельность в следующих основных формах:

а) обмен представляющей взаимный интерес информацией о событиях и фактах по предмету настоящего Соглашения, определенному в пункте 1;

б) проведение по информации другой Стороны (каждая в пределах своей компетенции) мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение правонарушений в пределах предмета настоящего Соглашения;

в) обмен опытом работы по предмету взаимодействия, в том числе, путем проведения совместных совещаний, конференций, семинаров;

г) участие специалистов Сторон в проводимых другой Стороной мероприятиях;

д) планирование и осуществление скоординированных (совместных) мероприятий;

е) обмен нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями, литературой по вопросам, представляющим взаимный интерес;

ж) взаимодействие в повышении квалификации кадров, в том числе, путем организации стажировок;

з) проведение совместных исследований возникающих проблем при выявлении, предупреждении и пресечении правонарушений по предмету Соглашения.

2.2. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и развитии иных взаимоприемлемых форм сотрудничества.

            3. Порядок предоставления материалов.

3.1. КРК при выявлении по итогам контрольных мероприятий фактов правонарушений, отнесенных к компетенции МО МВД РФ «Усольский», направляет соответствующие материалы  в МО МВД РФ «Усольский» для правовой оценки и принятия по ним решений в соответствии с законодательством РФ.

Материалы по итогам контрольных мероприятий КРК, передаваемые в МО МВД РФ «Усольский», должны соответствовать всем требованиям, предъявленным к данным документам Положением о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования города Усолье-Сибирское, и содержать:

а) Письменное сообщение КРК, в котором со ссылками на соответствующие разделы, пункты заключений и актов по результатам проведенных контрольных мероприятий, излагаются факты выявленных КРК нарушений законности, приводятся имеющиеся у КРК данные, указывающие на наличие признаков уголовно-наказуемых деяний (при наличии таковых), дается оценка материально-финансовых последствий таких нарушений, а также указывается на наличие или отсутствие возражений со стороны руководителей или ответственных должностных лиц проверенных организацией с изложением аргументов этих лиц, при их наличии. Сообщение подписывается председателем КРК;

б) Копию заключения и акта о результатах контрольного мероприятия;

в) При необходимости, по запросу МО МВД РФ «Усольский» – копии других документов (актов по результатам контрольных мероприятий, содержащих данные о правонарушениях; копии первичных документов проверки, подтверждающих факты правонарушений; имеющиеся возражения руководителей и (или) ответственных должностных лиц проверенных организаций на акты по результатам контрольных мероприятий; копии приказов (распоряжений) о назначении на должности лиц, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность организации в поверяемый период и др.).

3.2. Сообщение может быть направлено и до завершения контрольного мероприятия, если требуется безотлагательное применение МО МВД РФ «Усольский» мер пресечения вскрытых правонарушений.

3.3. Все документы, направляемые в МО МВД РФ «Усольский», должны быть оформлены в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Копии документов КРК должны быть заверены.

3.4. МО МВД РФ «Усольский» при выявлении фактов, свидетельствующих об уклонении от установленных показателей местного бюджета, фактах незаконного и несвоевременного движения средств указанного бюджета, незаконного использования муниципальной собственности, уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей в местный бюджет, а также при выявлении иных правонарушений, отнесенных к компетенции КРК, направляет такие материалы в КРК.

Письменное сообщение с подробным изложением фактов, выявленных МО МВД РФ «Усольский» нарушений, подписываются начальником отдела или, при его отсутствии, его заместителем.

3.5. Все документы, направляемые в КРК, должны быть оформлены в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в МО МВД РФ «Усольский». Копии документов должны быть заверены.

            4. Порядок принятия решений по предоставленным материалам.

4.1. При наличии в поступивших материалах КРК ссылок на имеющиеся признаки состава правонарушения, отнесенного к компетенции МО МВД РФ «Усольский», после проведения  МО МВД РФ «Усольский» необходимой дополнительной проверки, МО МВД РФ «Усольский» принимает по ним соответствующее  решение в порядке и в сроки, установленные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

4.2. О принятом по материалам КРК решении МО МВД РФ «Усольский» в трехдневный срок со дня принятия данного решения письменно уведомляет КРК с направлением копии соответствующего документа. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или принятии иных мер реагирования, а также в случае принятия решений о приостановлении или прекращении уголовного дела, МО МВД РФ «Усольский» направляет в КРК копии процессуальных документов и иную информацию, содержащую исчерпывающее обоснование принятых решений.

4.3. Обращения КРК в МО МВД РФ «Усольский» направляются за подписью председателя КРК. Обращения МО МВД РФ «Усольский» в КРК направляются за подписью начальника отдела или его заместителей.

            5. Проведение совместных мероприятий.

5.1. Стороны вправе осуществлять планирование и проведение совместных мероприятий с участием в них специалистов Сторон, а также обмениваться информацией о ходе и результатах проведения этих мероприятий.

5.2. При возникновении оперативной необходимости, Сторона, по мотивированному запросу другой Стороны, вправе направлять своих специалистов для осуществления внеплановых совместных проверок по вопросам, входящим в компетенцию Сторон.

            6. Правовое экспертное сотрудничество.

6.1. Стороны, по мере необходимости, могут осуществлять обмен материалами правового характера по изменениям действующего законодательства, регулирующего деятельность Сторон, а также проводить, связанные с исследованием документов, экспертизы.

6.2. Стороны будут стремиться обеспечить, в том числе путем взаимных консультаций, единые подходы к нормативному правовому регулированию вопросов, представляющих взаимный интерес.

7. Заключительные положения.

7.1. Для реализации настоящего Соглашения и его отдельных положений, Стороны могут проводить рабочие совещания руководства Сторон, а также их заинтересованных должностных лиц.

7.2. По иным вопросам сотрудничества и взаимодействия, не предусмотренным настоящим Соглашением, соответствующие должностные лица Сторон могут обращаться друг к другу в пределах своей компетенции.

7.3. Настоящее Соглашение не распространяется на случаи реализации Сторонами в отношении друг друга предусмотренных законодательством полномочий.

7.4. Стороны гарантируют соблюдение конфиденциальности полученной информации. Информация, полученная в рамках настоящего Соглашения, не может быть передана третьей стороне без согласия Стороны, представляющей информацию.

7.5. По взаимному согласию в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения.

7.6. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо уведомить другую Сторону не позднее, чем за три месяца до дня его расторжения.

7.7. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует бессрочно.

7.8. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу. 

Председатель контрольно-ревизионной                   Начальник Межмуниципального отдела

комиссии  муниципального образования                 Министерства внутренних дел

города Усолье-Сибирское                                            Российской Федерации «Усольский»

__________________ Е.А. Налётова                             ______________ В.М. Сальников