КСП города провела контрольное мероприятие по проверке использования бюджетных средств, выделенных в 2019 году на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив. Реализация мероприятий перечня проектов народных инициатив в МО «город Усолье-Сибирское» в 2019 году осуществлялась за счет средств бюджета города и средств областного бюджета, выделенных в виде субсидии. Объем финансирования, предусмотренный на реализацию таких мероприятий, составил всего 17 241,4 тыс. руб., в том числе, средства областного бюджета –15 000,0 тыс. руб. (или 87% об общего объема финансирования, средства бюджета города – 2 241,4 тыс. руб. (13% об общего объема финансирования).
В рамках перечня проектов народных инициатив в 2019 году в городе реализованы 11 мероприятий: капитальный ремонт здания по ул. Крупской, 38 (для размещения кабинета врача); приобретение детских игровых и спортивных площадок (21 комплект) (для их установки на территориях 21-го избирательного округа города); приобретение и установка 6-ти остановочных павильонов (в ходе 2-х мероприятий); приобретение и установка стелы к 350-летию города; обустройство остановок городского общественного транспорта (в ходе 2-х мероприятий по ремонту автомобильных дорог по ул. Ватутина и по пр-ту Комсомольский); издание книги «Город, рожденный у соли» (очерки истории города Усолье-Сибирское 1669-1945г.г.) Шаманского С.В. к 350-летию города (для МБУК «Усольская городская централизованная библиотечная система»); приобретение спортивного инвентаря (для МБУДО «Детская юношеская спортивная школа № 1»); приобретение боксерского ринга (для МБУДО «Дом детского творчества»); приобретение и установка урн. Исполнение расходов на реализацию данных мероприятий составило всего 17 241,4 тыс. руб., в том числе, средства областного бюджета – 15 000,0 тыс. руб., средства бюджета города – 2 241,4 тыс. руб.; степень выполнения по каждому из 11-ти мероприятий составила 100%.
В ходе данного мероприятия, наряду с проверкой Администрации города, КСП города проведены встречные проверки 4-х муниципальных учреждений: МБУДО «Дом детского творчества», МБУДО «Детская юношеская спортивная школа № 1», МБУК «Усольская городская централизованная библиотечная система» и МКУ «Городское управление капитального строительства» (на учреждение было возложено осуществление функций заказчика-застройщика по проведению капитального ремонта здания по ул. Крупской, 38, для размещения кабинета врача), которым в проверяемый период были выделены бюджетные средства на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив.
По результатам контрольного мероприятия (в том числе, с учетом встречных проверок) КСП выявлены: нарушения бюджетного законодательства - в части формирования в бюджете города расходов на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив за счет субсидии из областного бюджета ранее утверждения соответствующего нормативного правового акта Иркутской области и распределения указанной субсидии между муниципальными образованиями Иркутской области; в части применения кодов бюджетной классификации расходов бюджета на реализацию указанных мероприятий; в части нарушения установленного срока при внесении изменений в муниципальные программы на основании соответствующих решений городской Думы о бюджете города; нарушения законодательства о бухгалтерском учете – в части несвоевременного составления первичных учетных документов и их несвоевременной передачи для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета; в части определения инвентарных объектов, присвоения им инвентарных номеров, а также не нанесения присвоенных инвентарных номеров; нарушения Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 года № 424 – в части включения в реестр муниципального имущества объектов движимого имущества стоимостью менее минимальной стоимости, и не включения в реестр движимого имущества стоимостью выше минимальной стоимости, утвержденной соответствующим решением Думы; в части нарушения установленных сроков при подаче заявлений о включении в реестр муниципального имущества приобретенного имущества; нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44) – в части отсутствия (не отражения) результатов экспертизы, которую обязан проводить заказчик (нарушение части 3 ст. 94 ФЗ № 44); в части противоречия установленного в контракте срока предоставления банковской гарантии в обеспечение гарантийных обязательств сроку, предусмотренному частью 7.1. ст. 94 ФЗ № 44. Общий объем выявленных нарушений составил 10 871 тыс. руб.
Кроме того, установлено неэффективное использование муниципального имущества (в том числе, приобретенного, но не установленного до настоящего времени имущества, а также установленного, но не используемого по назначению в связи с невозможностью такого использования (элементы комплектов детских игровых и спортивных площадок); капитально отремонтированного в 2019 году здания, но до настоящего времени не эксплуатируемого), на приобретение и капитальный ремонт которого были использованы бюджетные средства на сумму 4 771 тыс. руб.
По результатам данного мероприятия мэру города и начальнику МКУ «ГУКС» направлены Представления КСП города о принятии мер для устранения и недопущения в дальнейшем выявленных замечаний и нарушений (в срок до 29.07.2020 года).