КСП города приняла участие в проведении совместного с Контрольно-счетной палатой Иркутской области контрольного мероприятия «Проверка законного и эффективного (экономного и результативного) использования бюджетных средств, направленных на оплату проектных работ, услуг по проведению экспертизы в строительстве в 2016-2018 годах и в истекшем периоде 2019 года». В ходе мероприятия установлено, что в муниципальном образовании «город Усолье-Сибирское» в проверяемый период запланировано строительство следующих объектов: строительство сетей водоснабжения города Усолье-Сибирское (водопровод по ул. Российская и ул. Ленинградская - по МП «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на 2015-2020 годы и МП «Охрана окружающей среды» на 2019-2024 годы); строительство школы на пр-те Комсомольский (по МП «Развитие образования» на 2015-2020 годы и МП «Развитие образования» на 2019-2024 годы) и строительство трех спортивных объектов: физкультурно-оздоровительного комплекса (далее – ФОК) в районе пр-та Ленинский,  многофункционального ФОКа с ледовой ареной по ул. Машиностроителей, 14, и многофункциональных спортивных площадок (по МП «Развитие физической культуры и спорта» на 2015-2020 годы и МП Развитие физической культуры и спорта» на 2019-2024 годы). Согласно данным Программам, исполнителем указанных мероприятий является МКУ «ГУКС». В связи с этим, на Учреждение Администрацией города были возложены функции заказчика-застройщика по строительству указанных объектов.

За проверяемый период в бюджете города на реализацию мероприятий для строительства указанных объектов было предусмотрено: на строительство водопровода для водоснабжения по ул. Российская и ул. Ленинградская – 732,7 тыс. руб. (бюджеты 2016, 2017 годов), исполнение составило 732,7 тыс. руб. или 100%; на строительство школы на проспекте Комсомольский – 1 984,6 тыс. руб. (бюджеты 2017, 2018, 2019 годов), исполнение составило 1 771,4 тыс. руб.  или 89,3%; на строительство ФОКа с ледовой ареной            – 3 479,4 тыс. руб. (бюджеты 2017, 2019 годов), исполнение составило 1 998,0 тыс. руб. или 57,4%; на строительство ФОКа – 812,6 тыс. руб. (бюджеты 2018, 2019 годов), исполнение составило 808,3 тыс. руб. или 99,5%; мероприятие «Строительство многофункциональных спортивных площадок» из бюджета 2019 года исключено.

По состоянию на 01.11.2019 года строительство всех 4-х объектов еще не начато; при этом, по объекту «водопровод для водоснабжения по ул. Российская и ул. Ленинградская» - согласно  Заключению государственной экологической экспертизы, проектная документация не в полной мере соответствует экологическим требованиям и должна быть доработана; по объекту «школа на проспекте Комсомольский» - в связи с отрицательным заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта, выданным 28.12.2018 года ГАУИО «Экспертиза в строительстве Иркутской области», в течение 9 мес. 2019 года проектной организацией корректируется сметная стоимость проектно-сметной документации для повторной проверки ее достоверности; по объекту «ФОК с ледовой ареной» - не проведена государственная экспертиза скорректированных инженерных изысканий, документы на прохождение экспертизы скорректированных инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий направлены только 28.10.2019 года; по объекту «ФОК» - согласно экспертным выводам ГАУИО «Экспертиза в строительстве Иркутской области», отраженным в Заключении от 29.01.2019 года технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, экспертной организацией отмечены многочисленные замечания по обоснованию инвестиций, что свидетельствует о необходимости доработки документов и дополнительных расходов бюджета города.

В ходе мероприятия КСП города выявлены допущенные МКУ «ГУКС» нарушения бюджетного законодательства (в части заключения муниципальных контрактов (договоров) и осуществления оплаты по ним до доведения до Учреждения соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств); нарушения законодательства о бухгалтерском учете (в части отсутствия первичного учетного документа, подтверждающего безвозмездную передачу Учреждению проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий на объект «школа на пр-те Комсомольский», что повлекло снижение первоначальной (балансовой) стоимости муниципального объекта (школы), который планируется построить, и в части оформленных актов о приемке выполненных работ по корректировке инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий по объекту «ФОК с ледовой ареной»; нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (в части просрочки оплаты и в части непредъявления поставщикам (подрядчикам, исполнителям) претензий об оплате пени (штрафов) за допущенные ими нарушения обязательств по контрактам); выявлено неэффективное использование бюджетных средств в размере 245,8 тыс. руб.  Также установлено, что Комитетом по городскому хозяйству, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в подведомстве которого находится МКУ «ГУКС», за проверяемый период внутренний финансовый контроль (аудит) в отношении Учреждения не проводился.

По результатам мероприятия начальнику МКУ «ГУКС» и мэру города направлены Представления об устранении выявленных замечаний и нарушений в срок до 07.12.2019 года.

Акт и Отчет КСП города по результатам мероприятия направлены в КСП Иркутской области для составления сводного Отчета по итогам совместного мероприятия.