Контрольно-счетная палата

КСП города завершено контрольное мероприятие по вопросу установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Усолье-Сибирское, эффективного использования имущества города в целях распространения наружной рекламы.

Схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «город Усолье-Сибирское» (далее – Схема) первоначально утверждена постановлением администрации города от 28.02.2014 года № 445, которая в установленном порядке предварительно согласована Службой архитектуры Иркутской области.

В Схему внесены неоднократные изменения и дополнения; последние изменения внесены постановлением администрации города от 06.07.2018 года № 1278, которые также предварительно согласованы Службой архитектуры Иркутской области.

Для организации и обеспечения соответствующего контроля за наличием утвержденных в Схеме рекламных мест, установкой и эксплуатацией рекламных конструкций, КУМИ сформирован и ведется адресный реестр установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования «город «Усолье-Сибирское» (далее – Адресный реестр).

По состоянию на 26.09.2018 года в Адресном реестре значится всего 372 адреса (места) для размещения РК, которые внесены в Схему с учетом изменений, утвержденных вышеуказанным постановлением администрации города.

При этом, из 372 мест размещения – 141 место отражены как существующие (уже установлены) РК и 231 – как планируемые (они внесены в Схему, но не установлены и разрешения на их установку КУМИ еще не выдавались).

Согласно Схеме и Адресному реестру, определены места для размещения рекламных конструкций пяти типов: «билборд» - всего 102 РК (из них, установленных – 87, планируемых – 15), «брандмауэр (баннер)» - всего 19 РК (из них, установленных – 14, планируемых – 5), «световой короб» - 246 РК (установленных – 38, планируемых – 208), «пилон» - всего 4 РК (установленных – 2  и планируемых – 2) и «графический экран» - 1 РК (планируемая).

Из 141 установленных рекламных конструкций, 100 РК присоединены к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности (в том числе, 62 РК типа «Билборд» и 38 РК типа «Световой короб»), и 41 РК – к имуществу, находящемуся в частной собственности.

Причем, 246 объектов типа «Световой короб» (существующих и планируемых) присоединены (и планируется присоединить) к опорам (столбам) наружного освещения и контактной сети, являющимся муниципальной собственностью и переданным в хозяйственное ведение МУП ПО «Электроавтотранс».

 В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие замечания и нарушения: несоответствие  муниципальных нормативных правовых актов действующему законодательству РФ; сооружения (объекты «наружное освещение» и 3 объекта контактной сети), отраженные в Приложении  (перечне объектов основных средств) к договору от 01.08.2002 года № 210 о закреплении за МУП ПО «Электроавтотранс» имущества на праве хозяйственного ведения, не имеют конкретных характеристик, что, в свою очередь, не позволяет подтвердить право хозяйственного ведения муниципального предприятия на конкретные опоры наружного освещения и контактной сети, к которым присоединены вышеуказанные 38 существующих объектов рекламы, и планируется установить еще 208 рекламных объектов; многочисленные нарушения требований, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» и муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе, в части заключения МУП ПО «Электроавтотранс» договоров (и дополнительных соглашений к ним) на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в части установки и эксплуатации рекламных конструкций без разрешений, а также допущенных Комитетом при выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

По результатам контрольного мероприятия председателю КУМИ администрации города направлено Представление КСП города о принятии мер к устранению и исключению в дальнейшем выявленных замечаний и нарушений (в срок до 07.12.2018 года), а также направлена информацию в прокуратуру города Усолье-Сибирское.