На очередном заседании городской Думы, состоявшимся 28.05.2026 года, при обсуждении и утверждении годового отчета об исполнении бюджета города за 2025 год депутатами заслушано Заключение Контрольно-счетной палаты города по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета города за 2025 год.

Данное заключение составлено по итогам комплексного мероприятия по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета города за 2025 год, в ходе которого проведены проверки бюджетной отчетности 9 главных администраторов бюджета города за 2025 год (Думы города, Администрации города, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города, КСП города, Отдела образования, Отдела культуры, Комитета по финансам, Отдела спорта и молодежной политики и Комитета по городскому хозяйству) и внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города за 2025 год. По результатам указанных проверок бюджетная отчетность всех 9 главных администраторов доходов бюджета за 2025 год и годовой отчет об исполнении бюджета города за 2025 год признаны достоверными.

За 2025 год исполнение общего объема доходов составило 3 823 684,6 тыс. руб. или 96,1% к плану, что связано с неисполнением безвозмездных поступлений, по которым исполнение за 2025 год составило всего 93,0%. Причем, в общей сумме поступивших доходов за 2025 год основную долю составляют безвозмездные поступления – 69,2%; доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме поступивших доходов, соответственно, составляет 30,8%. Неисполнение по безвозмездным поступлениям в целом в размере 7,0% (или 200 158,8 тыс. руб.) обусловлено, в основном, неисполнением бюджетных назначений по субсидиям, которые исполнены в отчетном году на 63,8% от плана. Основной объем неисполнения сложился по субсидии на развитие и приведение в нормативное состояние а/м дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения (-176 469,4 тыс. руб.) и по субсидии на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (- 15 436,3 тыс. руб.).

В общей сумме налоговых и неналоговых доходов, поступивших за 2025 год, основную долю, как и прежде, составляет доля налоговых доходов – 79,6% (938 387,2 тыс. руб.), доля неналоговых доходов составляет 20,4% (240 358,7 тыс. руб.). При этом, по сравнению с 2024 годом, доля налоговых доходов значительно увеличилась – на 16,7% (в 2024 году их доля составляла 62,9%), а доля неналоговых доходов, соответственно, снизилась на 16,7%.

КСП города отмечена положительная динамика поступлений налоговых доходов за период с 2021 по 2025 год и неустойчивая динамика поступлений неналоговых доходов за данный период.

Исполнение расходов в целом за 2025 год составило 3 700 739,6 тыс. руб. или 94,1% от утвержденных плановых назначений, в том числе, исполнение расходов по непрограммным направлениям деятельности составило 70 647,6 тыс. руб. или 99,3% от плана; исполнение расходов по 19 муниципальным программам, действовавшим в 2025 году, составило 3 630 092,1 тыс. руб. или 94,0% от плана. Основная доля расходов в общем объеме расходов бюджета города в 2025 году, как и прежде, приходится на социальную сферу – 73,9% (образование, культура, спорт и социальная политика).

По пяти муниципальным программам реализация мероприятий осуществлялась в рамках трех национальных проектов: 1) в рамках нац. проекта «Инфраструктура для жизни» - по МП «Формирование современной городской среды» (на благоустройство дворовых и общественных территорий); по МП «Обеспечение населения доступным жильем» (на переселение граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания); по МП «Безопасность дорожного движения города» (на мероприятие в рамках федерального проекта «Безопасность дорожного движения»); по МП «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» (на развитие и приведение в нормативное состояние а/м дорог общего пользования местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения); 2) в рамках нац. проекта «Молодежь и дети» – по МП «Развитие образования» (на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области; на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров и ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам; на оснащение предметных кабинетов муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области оборудованием, средствами обучения и воспитания); 3) в рамках нац. проекта «Туризм и гостеприимство» - по МП «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» (на реализацию мероприятий проекта «Концепция туристического центра города»).

Исполнение расходов бюджета в рамках нац. проектов за 2025 год составило всего 329 104,0 тыс. руб. или 60,4% от плана.  Неисполнение данных расходов составило 215 457,6 тыс. руб. и связано, в основном, с неисполнением расходов, предусмотренных в рамках нац. проекта «Инфраструктура для жизни» на реализацию трех мероприятий: «Развитие и приведение в нормативное состояние а/м дорог общего пользования местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения»; «Мероприятие в рамках федерального проекта «Безопасность дорожного движения»; «Переселение граждан, проживающих в домах, не пригодных для проживания». Причина неисполнения данных мероприятий – не предоставление из областного бюджета средств на оплату выполненных работ по контрактам, а также неисполнение подрядчиком своих обязательств.

Исходя из Отчетов администрации города о реализации муниципальных программ за 2025 год, с учетом проведенных КСП города расчетов, установлено, что из 19 Программ 16 Программ реализованы за 2025 год как эффективные, две Программы (МП ««Доступная среда» и МП «Безопасность дорожного движения города») реализованы со средним уровнем эффективности и одна Программа (МП «Обеспечение населения доступным жильем») реализована с неудовлетворительным уровнем эффективности.

За 2025 год значительно снизился объем муниципального долга - на 85,5%. Кроме того, в 2025 году по сравнению с 2024 годом также отмечается значительное снижение объема расходов на обслуживание муниципального долга – на 70,4%. К тому же КСП города отмечено, что за предыдущий 2024 год также было отмечено снижение объема муниципального долга – на 46,1%, что свидетельствует о положительной динамике в части оптимизации объема муниципального долга и расходов на его обслуживание и о выполнении в 2025 году одного из направлений бюджетной политики города в части проведения взвешенной долговой политики города.

По итогам обсуждения указанного вопроса, учитывая полноту и достоверность бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и годового отчета об исполнении бюджета города за 2025 год, годовой отчет об исполнении бюджета города за 2025 год утвержден депутатами городской Думы единогласно.