25 | 04 | 2017

[2017]  [2016 - 2015]

27.12.2016 года.

     22.12.2016 года депутаты Думы города Усолье-Сибирское утвердили бюджет города на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов.

     Общий объем доходов бюджета города на 2017 год утвержден в размере 1 283 978 тыс.руб., общий объем расходов - в размере 1 304 190 тыс.руб., размер дефицита в сумме 20 212 тыс. руб. или 4,2% от утвержденного общего годового объема доходов бюджета города, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

     При утверждении бюджета учтены предложения Контрольно-счетной палаты города в части увеличения общего объема доходов на 4 087 тыс.руб. за счет увеличения прогнозных поступлений по налогу на доходы физических лиц и по доходам от арендной платы за земельные участки, а также учтены замечания в части реалистичности расчета прогноза объема поступлений доходов от реализации муниципального имущества.

     Как отмечено в Заключении КСП города на проект бюджета, формирование городского бюджета осуществлялось на основании Прогноза социально-экономического развития муниципального образования «город Усолье-Сибирское» на 2017 год и плановый период до 2022 года, в соответствии с которым впервые, согласно внесенным в Бюджетный кодекс Российской Федерации изменениям, разработан проект бюджетного прогноза города на долгосрочный период до 2022 года.   Основной целью налоговой и бюджетной политики, определенной в основных направлениях бюджетной и налоговой политики города на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, на ближайшие три года остается обеспечение сбалансированности бюджетной системы, в сфере доходов - сохранение налогового потенциала города путем создания благоприятных условий для деятельности экономических субъектов, реализация мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращению задолженности по платежам в бюджет города, повышение инвестиционной привлекательности города, в том числе, в рамках реализации новых инвестиционных проектов на территории города, которому, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.02.2016 г. № 135, присвоен статус территории опережающего социально-экономического развития; в сфере расходов - исполнение всех социальных  обязательств перед населением города в соответствии с установленными полномочиями органов местного самоуправления.

23.11.2016 года

      КСП города приступила к экспертизе проекта решения городской Думы «Об утверждении бюджета города Усолье-Сибирское на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов», в ходе   которой будут учтены результаты проведенных финансово-экономических экспертиз по  изменениям, внесенным  в  муниципальные программы в связи с формированием проекта бюджета города на 2017 - 2019 годы.

18.10.2016 года.

     КСП города проводятся экспертно-аналитические мероприятия в виде финансово-экономических экспертиз изменений, внесенных администрацией города в муниципальные программы города Усолье-Сибирское в связи с формированием проекта бюджета города на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов.

     В ходе данных мероприятий, в том числе, анализируется обоснованность объемов финансирования, предназначенных для включения в расходную часть бюджета города на 2017 год.

13.10.2016 года.

     КСП города завершено контрольное мероприятие «Проверка финансово – хозяйственной деятельности МБУДО «Детская музыкальная школа» за 2015 год и 1 полугодие 2016 года».

     В ходе контрольного мероприятия установлены нарушения при начислении и выплате стимулирующих выплат, предусмотренных Положением об оплате труда работников Учреждения; завышение стоимости работ на общую сумму порядка 4,9 тыс.руб. по договорам на выполнение ремонтных работ в связи с установлением разной сметной стоимости за единицу одних и тех же работ; нарушения норм трудового и гражданского законодательства при заключении Учреждением договоров возмездного оказания услуг с преподавателями Учреждения в рамках Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; нарушения норм законодательства в сфере закупок.

     По результатам мероприятия директору Учреждения направлено Представление о принятии мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений (срок рассмотрения представления и принятия мер до 11.11.2016 года), а также направлена информация в прокуратуру города.

10.10.2016 года.

     Председатель КСП города Елена Налётова приняла участие в очередном расширенном заседании Президиума Совета контрольно-счетных органов Иркутской области, которое состоялось 07 октября под руководством председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирины Морохоевой.

     В мероприятии приняли участие председатели, аудиторы, инспекторы контрольно-счетных органов регионального и местных уровней Иркутской области, первый заместитель министра финансов Иркутской области Александр Каневский, заместитель руководителя управления Федерального казначейства по Иркутской области Мария Малышева.

     С основным докладом выступила председатель Контрольно-счетной палаты, председатель Президиума Совета контрольно-счетных органов Иркутской области Ирина Морохоева на тему «О задачах и перспективах развития контрольно-счетных органов Иркутской области». В своем выступлении Ирина Петровна обратила внимание, что при планировании деятельности на 2017 год необходимо выбирать приоритетные и первостепенно важные мероприятия, связанные с задачами Президента Российской Федерации перед Правительством Российской Федерации, майскими Указами Президента, усилить концентрацию на направлениях, имеющих значительные объемы социально-значимых бюджетных ассигнований, с учетом в условиях финансовых ограничений и заинтересованностью общества.

     Об актуальных вопросах применения бюджетного, административного законодательства, законодательства о государственных (муниципальных) услугах в контрольной деятельности контрольно-счетных органов выступила аудитор КСП Иркутской области Лариса Мулярова, сопроводив свое выступление практическими примерами из совместного с контрольно-счетными органами муниципальных образований контрольного мероприятия по проектам народных инициатив, а также итоги проверок бюджетов муниципальных образований Заларинского района.

     В продолжение начатой темы по вопросу применения административного законодательства выступила начальник отдела правового и кадрового обеспечения КСП Иркутской области Оксана Каменяр с докладом «О практике составления протоколов об административной ответственности».

     Заместитель руководителя управления Федерального казначейства по Иркутской области Мария Малышева предложила контрольно-счетным органам усилить межведомственное взаимодействие с учетом новых контрольных полномочий, связанных с их передачей от Росфиннадзора Федеральному казначейству, а также с реализацией соглашений, заключенных между органами казначейства и КСО.

     Первый заместитель министра финансов Иркутской области Александр Каневский обратил особое внимание на вопросы повышения налоговых доходов территорий, с учетом имеющихся полномочий и ресурсов, и отметил, что в отдельных муниципальных образованиях работа по администрированию доходов проводится не на должном уровне.

     По итогам рассмотрения обсуждаемых вопросов расширенного заседания принято решение о принятии их к работе и сведению.

07.09.2016 года.

     КСП города подготовлено Заключение по результатам экспертизы проекта решения Думы города Усолье-Сибирское (далее - городская Дума) «О внесении изменений и дополнений в решение Думы города Усолье-Сибирское от 21.12.2015 года № 78/6 «Об утверждении бюджета города Усолье-Сибирское на 2016 год» (с изменениями и дополнениями от 28.01.2016 № 2/6, от 25.02.2016 № 11/6, от 28.04.2016 № 33/6, от 30.06.2016 № 49/6)», по вопросу правомерности внесения изменений в доходную часть бюджета города Усолье-Сибирское в части уменьшения поступлений от земельного налога в размере 10 млн.руб.

     С учетом представленных администрацией города к проекту решения документов, КСП города сделан вывод о том, что данный проект разработан в соответствии с действующим бюджетным законодательством (ст.ст. 9, 37, 154, абзац 2 пункта 1 ст.169, ст.171, ст.174.1. Бюджетного кодекса РФ, ст.23 Положения о бюджетном процессе города Усолье-Сибирское, утвержденного решением городской Думы от 26.06.2014 года № 57/6 (с изменениями)), с целью уточнения прогноза поступлений по земельному налогу в бюджет города в 2016 году.

23.08.2016 года.

     КСП города завершено контрольное мероприятие «Проверка  целевого использования бюджетных средств, выделенных в виде субсидии в 2013 году ИП Власова К.Ю. на поддержку начинающих – гранты начинающим на создание собственного бизнеса».

     В ходе данного мероприятия проведены проверка администрации города и встречная проверка ИП Власовой К.Ю.

     По результатам мероприятия нецелевого использования бюджетных средств не выявлено, и установлено, что запланированные Соглашением, заключенным  администрацией города с ИП Власовой К.Ю., значения показателей, касающихся рабочих мест, размеров налоговых отчислений и платежей во внебюджетные фонды, ИП Власовой достигнуты. 

     Вместе с тем, в ходе мероприятия выявлены замечания по целевым показателям, отраженным в Отчете о достижении целевых показателей, составленном по форме согласно заключенному Соглашению, в соответствии с Положением о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское.

     С целью устранения выявленных замечаний в ходе контрольного мероприятия администрацией города разработано новое Положение о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, которое утверждено постановлением от 15.07.2016 года № 1788.

09.08.2016 года.

     КУМИ администрации города проводит работу для устранения нарушений, выявленных КСП города в ходе контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования муниципального имущества города Усолье-Сибирское (за исключением земельных участков),  переданного в аренду (с учетом действующих по состоянию на 01.01.2016 года договоров аренды)», и отраженных в Представлении КСП города.

     С целью взыскания и возмещения в бюджет города недополученной арендной платы по двум договорам аренды, для соблюдения досудебного порядка и урегулирования данного вопроса, КУМИ направлены соответствующие претензии, по истечении сроков исполнения которых  (в случае их неисполнения), будут подготовлены соответствующие пакеты документов в суд.

20.07.2016 года.

     КСП города завершено контрольное мероприятие «Аудит эффективности использования  муниципального имущества города Усолье-Сибирское (за исключением земельных участков), переданного в аренду (с учетом действующих по состоянию на 01.01.2016 года договоров  аренды)».

     В ходе контрольного мероприятия выявлено, что в связи с неверным расчетом арендной платы по двум договорам аренды в бюджет города недополучено 107,4 тыс.руб.

     По результатам мероприятия председателю КУМИ администрации города направлено Представление для принятия мер к взысканию и возмещению в бюджет недополученной суммы доходов (срок рассмотрения представления и принятия мер до 15.08.2016 года), а также направлена информация в прокуратуру города.

07.07.2016 года.

     Председатель КСП города Елена Налётова и аудитор КСП Лариса Жарова приняли участие в очередном 38 расширенном заседании Президиума Совета контрольно-счетных органов Иркутской области, которое состоялось 05 июля под руководством председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирины Морохоевой.

     В работе заседания приняли участие заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Наталья Дикусарова, члены Президиума, представители контрольно-счетных органов Иркутской области и муниципальных образований, всего 55 участников.

     При открытии заседания Наталья Дикусарова обратила внимание на тесное взаимодействие Законодательного Собрания Иркутской области с КСП Иркутской области, отметила актуальность вопросов, внесенных в повестку заседания.

     Об актуальных вопросах совершенствования внешнего государственного (муниципального) контроля выступила председатель КСП Иркутской области Ирина Морохоева. Отметила, что уже начата работа по подготовке бюджета на следующий год. В части экспертной работы в условиях финансовых   ограничений очень важно правильно оценить возможности бюджета, распределения ресурсов. Постановлением Правительства Иркутской области (от 21.06.2016 № 387-пп) утвержден план-график составления проекта областного бюджета, ожидается внесение проекта бюджета в Законодательное Собрание 15.10.2016 года.

     В ходе заседания также заслушаны и внимательно проанализированы следующие вопросы: о практике оценки нарушений при использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета (доклад аудитора КСП Иркутской области Ларисы Муляровой (на примерах типовых ошибок, выявленных в ходе проверок поселений Заларинского района и проекта «народных инициатив»)); о практике составления протоколов об административной ответственности (доклад начальника отдела правового и кадрового обеспечения КСП ИО Оксаны Каменяр); о  формировании численности контрольно-сметных органов муниципальных образований Иркутской области  (доклад начальника инспекции КСП ИО Александры Петрушиной).

     Кроме того рассмотрены вопросы внедрения нового портала ГИС ЕС ГФК (доклад руководителя аппарата КСП ИО Ксении Корень), а также создания и администрирования самостоятельных сайтов КСО, а не страниц или вкладок к сайтам местных администраций (доклад главного консультанта Евгений Степанов).

     В обсуждении вопросов повестки заседания приняли деятельное участие члены Президиума Совета КСО ИО, председатели КСО (Андрей Красноусов, КСП Братска, Елена Налётова, КСП Усолье-Сибирское, Валерий Чабанов, КСП Тайшетского района, Сергей Курилов, КСП Иркутска, Анна Кудлай, КСП Черемховского района и другие).

01.07.2016 года.

     КСП города завершено контрольное мероприятие «Проверка  эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив в муниципальном образовании «город Усолье-Сибирское» в 2015 году», в ходе которого проведена встречная проверка муниципального бюджетного учреждения  дополнительного образования ««Детская юношеская спортивная школа № 1».

     По результатам данного мероприятия КСП города направлено представление главе администрации города о принятии мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия замечаний и нарушений в срок до 30.07.2016 года.

26.05.2016 года.

     Председатель Контрольно-счетной палаты города Елена Налётова приняла участие в обучающем семинаре-совещании на тему «Практика применения Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Практические рекомендации по устранению типичных нарушений в сфере закупок», проведенном Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области совместно с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области, службой государственного финансового контроля Иркутской области и Контрольно-счетной палатой Иркутской области для муниципальных заказчиков Иркутской области.

     Семинар состоялся 23.05.2016 года в здании Правительства Иркутской области. В семинаре приняли участие более 100 человек.

     С приветственным словом к участникам семинара обратился министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области Максим Авдеев.

     С докладами о нормировании и планировании в сфере закупок выступили представители Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области: начальник отдела методологического обеспечения Оксана Недорубкова и начальник отдела программно-аналитического сопровождения и мониторинга Екатерина Винокурова.

     О практике применения законодательства, регулирующего отношения в сфере закупок, и типичных нарушениях, допускаемых заказчиками Иркутской области в сфере закупок, сообщил заместитель руководителя УФАС по Иркутской области Александр Кулиш.

     С докладами об осуществлении контроля за соблюдением законодательства РФ в сфере закупок и о практике применения административной ответственности за нарушения Федерального закона № 44-ФЗ выступили представители службы государственного финансового контроля Иркутской области: заместитель руководителя службы Олег Массель и начальник отдела внеплановых проверок и административной практики в сфере закупок Алексей Филёв.

     Член Президиума Совета контрольно-счетных органов Иркутской области, председатель Контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района Людмила Рогачева доложила о работе контрольно-счетных органов при осуществлении аудита в сфере закупок, отразив в том числе данные совместного заседания Президиума Совета муниципальных контрольно-счетных органов и Отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ в Сибирском Федеральном округе, состоявшегося в апреле 2016 года в республике Хакасия; отметила основные недостатки и нарушения, выявленные при осуществлении аудита в сфере закупок в 2015 году, в том числе, привела примеры нарушений, выявленных Контрольно-счетной палатой Иркутской области, а также обратила внимание на нарушения требований Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выявленные при проверках муниципальных унитарных предприятий и автономных учреждений.

     Председатель КСП города Елена Налётова, член Президиума Совета контрольно-счетных органов Иркутской области, выступила с докладом по вопросу обоснованности и эффективности осуществления закупок: с приведением конкретных примеров обратила особое внимание на результат и достижение целей (целевых показателей), для выполнения которых осуществляются закупки; на нарушения, допускаемые муниципальными заказчиками в части неиспользования мер обеспечения исполнения обязательств и неприменения мер ответственности по исполнению контрактов (невзыскание неустойки), которые ведут к недополучению средств в доходную часть бюджетов, а также в части просрочки заказчиками оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, которые могут привести к дополнительной нагрузке на бюджет муниципалитета; на недопустимость нарушений норм бюджетного законодательства РФ в части оплаты по заключенным муниципальным контрактам с превышением утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

     По итогам семинара министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области Максим Авдеев подчеркнул, что подобные мероприятия планируется проводить на регулярной основе, так как участники семинара отметили актуальность рассмотренных тем.

24.05.2016 года.

     КСП города завершено контрольное мероприятие «Проверка начисления и выплаты заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений культуры города Усолье-Сибирское за 2015 год», в ходе которого были проведены встречные проверки двух муниципальных учреждений культуры города: МБУК «Усольская городская централизованная библиотечная система» и МБУК «Дом культуры «Мир».

     По результатам данного мероприятия КСП города даны рекомендации администрации города о принятии конкретных мер по устранению выявленных в ходе проверки замечаний и нарушений в срок до 20.06.2016 года.

26.04.2016 года.

     КСП города завершено комплексное мероприятие по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета города за 2015 год, в ходе которого были проведены проверки бюджетной отчетности за 2015 год девяти главных администраторов доходов городского бюджета, являющихся также главными распорядителями бюджетных средств, а также проведена внешняя проверка годового отчета Комитета по финансам администрации города об исполнении бюджета города за 2015 год.

     По результатам проверок бюджетная отчетность главных распорядителей бюджетных средств за 2015 год и годовой отчет об исполнении бюджета города за 2015 год признаны достоверными и отражающими данные основных показателей бюджета в полном объеме.

     Заключение КСП города по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города за 2015 год будет заслушано совместно с самим годовым отчетом на публичных слушаниях и на июньском заседании городской Думы.

20.04.2016 года.

     Председатель КСП города Елена Налётова и инспектор КСП города Екатерина Гвоздкова приняли участие в расширенном заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Иркутской области, состоявшимся 18.04.2016 года, в канун 20-летия Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

     В рамках данного заседания прошло совещание контрольно-счетных органов Иркутской области на тему «Совершенствование механизмов деятельности органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля», по итогам которого участниками совещания принята резолюция и определены актуальные задачи КСО Иркутской области, в том числе, обращение особого внимания на вопросы, связанные с возможностью увеличения доходной части бюджетов; активизация работы по реализации полномочий органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля Иркутской области по привлечению ответственных лиц за правонарушения, предусмотренные соответствующими статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также направлению объектам проверки представлений и предписаний; продолжение взаимодействия с правоохранительными и надзорными органами Иркутской области в целях повышения эффективности использования бюджетных средств и предотвращения нарушений; разработка и ведение официальных сайтов контрольно-счетных органов.

     Также в рамках совещания КСО Иркутской области прошло Отчетное собрание Совета КСО Иркутской области, в ходе которого были заслушаны итоги по результатам деятельности за 2015 год и определены основные задачи Совета КСО Иркутской области на 2016 год; подведены итоги традиционных конкурсов Совета КСО Иркутской области «Лучший контрольно-счетный орган Иркутской области» по категориям «муниципальных районов» и «городских округов», «Лучший финансовый контролер Иркутской области» по итогам 2015 года, а также состоялось награждение сотрудников контрольно-счетных органов Иркутской области Почетными грамотами и Благодарностями Совета КСО Иркутской области. В числе награжденных и инспектор КСП города Екатерина Гвоздкова - награждена Почетной грамотой Совета КСО Иркутской области за достижение высоких результатов в профессиональной деятельности.

12.04.2016 года.

     Руководством МУП «Сервисный центр» проведена работа по устранению нарушений, указанных в представлении Контрольно-счетной палаты города по результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Сервисный центр», в том числе по вопросу осуществления закупок, за 2015 год». Два работника предприятия, допустившие выявленные нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.

28.03.2016 года.

     Администрацией города 21.03.2016 года проведено совещание рабочей комиссии по рассмотрению представления Контрольно-счетной палатой города и устранению нарушений, выявленных КСП города в ходе контрольного мероприятия «Проверка заключения и исполнения муниципального контракта, заключенного в 2015 году на выполнение работ по ремонту квартир в Домах ветеранов по адресам: г.Усолье-Сибирское, ул. Молотовая, д. д. 92, 92Б, 92В».

     Согласно протоколу данного совещания, комиссией принято решение привлечь к дисциплинарной ответственности специалиста Комитета по городскому хозяйству администрации города и работника МКУ «ГУКС», допустивших выявленные нарушения.

14.03.2016 года.

     КСП города завершено плановое контрольное мероприятие «Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Сервисный центр», в том числе по вопросу осуществления закупок, за 2015 год», которое было проведено с целью определения достоверности финансовой отчетности МУП «Сервисный центр», законности использования муниципального имущества, переданного предприятию в хозяйственное ведение (финансовый аудит). 

     По результатам проверки руководству МУП «Сервисный центр» направлено представление об устранении выявленных нарушений в срок до 09.04.2016 года; копия данного представления направлена главе администрации города для осуществления контроля.

29.02.2016 года.

     Председатель КСП города Елена Налётова, являющаяся членом Президиума Совета контрольно-счетных органов Иркутской области, приняла участие в очередном Заседании Президиума, которое состоялось 26 февраля под руководством председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирины Морохоевой.

     В ходе заседания рассмотрены итоги работы Совета в 2015 году и намечен план деятельности на 2016 год, а также члены Президиума рассмотрели итоги конкурса на звание «Лучший контрольно-счетный орган Иркутской области», которые подведены по итогам 2015 года в категориях «городской округ», «муниципальный район», а также «Лучший финансовый контролер Иркутской области» по категориям «городской округ», «муниципальный район», «Иркутская область». Итоги традиционных конкурсов также будут утверждены во время Общего собрания Совета.

       Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирина Морохоева сообщила об актуальных задачах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, которые ставит перед контрольными органами Счетная палата Российской Федерации. Члены Президиума обсудили необходимость большей концентрации на экспертно-аналитической деятельности, которая позволяет предотвращать нарушения и дает возможность точечно и акцентировано выбирать направления контрольной работы.

15.02.2016 года.

     КСП города завершено контрольное мероприятие «Проверка заключения и исполнения муниципального контракта, заключенного в 2015 году на выполнение работ по ремонту квартир в Домах ветеранов по адресам: г.Усолье-Сибирское, ул. Молотовая, д. д. 92, 92Б, 92В», предметом которого определено использование средств бюджета города, выделенных на ремонт квартир ветеранов Великой Отечественной войны. Данная проверка проведена с целью оценки обоснованности планирования закупки, ее реализуемости и эффективности, а также анализа и оценки результатов закупки, достижения целей ее осуществления, определенных статьей 13 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

     По результатам проверки главе администрации города направлено представление об устранении выявленных нарушений в срок до 12.03.2016 года.

 

2015 год

26.10.2015 года.

23.10.2015 года председатель Контрольно-счетной палаты города Е.А. Налётова приняла участие в расширенном заседании Президиума Совета контрольно-счетных органов Иркутской области, количество участников которого составило более 70 человек. Кроме представителей Контрольно-счетной палаты Иркутской области и контрольно-счетных органов муниципальных образований области, в расширенном заседании приняли участие представители Законодательного собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, службы государственного финансового контроля Иркутской области и территориального управления Росфиннадзора по Иркутской области, областной прокуратуры и правоохранительных органов.

Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области И.П. Морохоева отметила востребованность эффективной деятельности органов внешнего государственного и муниципального финансового контроля.

Важность взаимодействия контрольных и представительных органов власти подчеркнула в своем выступлении заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова и пожелала собравшимся участникам конструктивной и слаженной работы на местах.

На расширенном заседании были заслушаны выступления об особенностях формирования областного бюджета на 2015 - 2016 годы и о методике распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальным образованиям в 2016 году; о новациях в осуществлении внутреннего государственного финансового контроля; о контроле в сфере закупок; об отдельных вопросах применения законодательства в контрольной деятельности контрольно-счетных органов; о применении классификатора нарушений, выявляемых в ходе проведения контрольных мероприятий, а также об изменениях, которые будут внесены в федеральное законодательство в части полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований.        

Заслушав выступления, члены Президиума Совета КСО Иркутской области приняли решения: рекомендовать контрольно-счетным органам муниципальных образований обеспечить муниципальный контроль за достоверностью исходных данных, направляемых органами местного самоуправления в исполнительные органы государственной власти Иркутской области для распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований; дать оценку возможности передачи полномочий по исполнению бюджетов поселений с численностью постоянного населения менее 500 человек с уровня поселения на уровень муниципального района, в целях повышения эффективности использования бюджетных средств.

12.10.2015 года.

Контрольно-счетной палатой города завершено проведение контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Муниципальным бюджетным учреждением «Спортивный центр» финансовой дисциплины на предмет оказания платных услуг за 2014 год и 1 полугодие 2015 года».

По результатам проведенного мероприятия КСП города направлены представления директору МБУ «Спортивный центр» и главе администрации города, для рассмотрения которых и принятия мер для устранения выявленных замечаний и нарушений установлен срок до 07.11.2015 года.

11.09.2015 года.

Контрольно-счетной палатой города завершено проведение контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности МБКДУ «Дворец культуры», в том числе, по вопросу осуществления закупок, за 2014 год и 1 полугодие 2015 года».

В ходе проведения проверки установлено, что Учреждением, в нарушение требований Федерального закона «О бухгалтерском учете», своевременно не были поставлены на баланс три металлических скульптуры на общую сумму 38,3 тыс.руб.

Данное нарушение устранено в ходе проведения контрольного мероприятия.

По результатам проведения мероприятия КСП города руководству Учреждения даны рекомендации о внесении изменений в Положение о приносящей доход деятельности.

13.07.2015 года.

Контрольно-счетной палатой города завершено проведение экспертно-аналитического мероприятия по вопросу обоснованности установления платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории города, установленной с 01.04.2014 года постановлением администрации города от 04.03.2014 года № 453.

По результатам данного мероприятия установленный с 01.04.2014 года постановлением администрации города от 04.03.2014 года № 453 размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Усолье-Сибирское, в сумме 1 330 руб. за одного ребенка в месяц, признан обоснованным.

Вместе с тем, КСП города рекомендовано администрации города разработать нормативные правовые акты на уровне учредителя, предусмотренные Методическими рекомендациями Минобрнауки РФ (письмо от 31.07.2014 года № 08-1002).

08.07.2015 года.

Контрольно-счетной палатой города завершено проведение контрольного мероприятия «Проверка эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив в муниципальном образовании «город Усолье-Сибирское» в 2014 году».

В ходе проведения мероприятия выявлены нарушения требований Порядка предоставления и расходования в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив, установленного постановлением Правительства Иркутской области от 08.04.2014 года № 191-пп, в части заключения некоторых муниципальных контрактов на реализацию дополнительных мероприятий до их одобрения Комиссией по реализации проектов народных инициатив (дополнительные мероприятия одобрены Комиссией 29.09.2014 года), а также нарушения требований Порядка организации работы и расходования в 2014 году денежных средств из областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив в муниципальном образовании «город Усолье-Сибирское», утвержденного постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 12.05.2014 года № 874, в части несоблюдения срока, установленного для передачи в КУМИ информации, необходимой для включения сведений об объектах учета в Реестр муниципального имущества города (2-недельный срок), в связи с чем на момент проведения проверки имущество на сумму 290 тыс.руб., приобретенное в рамках реализации мероприятий для оснащения МБДОУ «Детский сад № 22», не было включено в Реестр муниципального имущества города. Данное нарушение устранено в ходе проведения мероприятия: издано постановление администрации города от 01.07.2015 года № 1099 о включении имущества (приобретенного для оснащения МБДОУ «Детский сад № 22») на сумму 290 тыс.руб. в Реестр муниципального имущества города Усолье-Сибирское.

02.07.2015 года.

В соответствии с утвержденным планом работы на 2015, с 01.07.2015 года Контрольно-счетная палата города приступила к проведению экспертно-аналитического мероприятия по  вопросу обоснованности установления платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории  города, установленной с 01.04.2014 года постановлением администрации города от 04.03.2014 года № 453.

01.07.2015 года.

29.06.2015 года Контрольно-счетная палата города приняла участие в Расширенном заседании Президиума Совета Контрольно-счетных органов Иркутской области, которое состоялось в зале заседаний Законодательного Собрания Иркутской области.

В работе приняли участие более 50 человек, в том числе: заместитель председателя  Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгин; заместитель Губернатора Иркутской области Л.И. Забродская; руководитель Территориального управления Росфиннадзора по Иркутской области В.М.Денисова; заместитель начальника отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Иркутской области А. Маркатюк; члены Совета КСО ИО и сотрудники Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

С приветственным словом к участникам Заседания обратился заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгин, он подчеркнул особую  значимость взаимодействия представительных и контрольно-счетных органов муниципальных  образований региона.

Заместитель Губернатора Л.И. Забродская поблагодарила всех участников Заседания за проделанную работу в рамках совместного контрольного мероприятия по оценке эффективности использования государственного имущества, отметила высокий профессионализм сотрудников контрольно-счетных органов Иркутской области и выразила намерения и в дальнейшем продолжить тесное взаимодействие.

Доклад о новациях в сфере повышения эффективности бюджетных расходов представила председатель Совета КСО ИО, председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области   И.П. Морохоева.

Члены Президиума Совета КСО ИО (председатель КСП МО «Тайшетский район»   В.И. Чабанов, председатель КСП МО «город Саянск» Т.А. Котова, председатель КСП города Усолье-Сибирское Е.А. Налётова, председатель КРП Шелеховского района Л. А. Рогачева,   председатель КСП города Ангарска Л.А. Козлова, председатель КСП МО «Заларинский район» Л.И. Карцева, председатель КСП МО «Аларский район» М.Г. Адушинова, председатель КСП МО города Братска А.А. Красноусов) проинформировали присутствующих о текущей работе по  вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и органами прокуратуры.

Основные положения Законопроекта о новой редакции Бюджетного кодекса, разработанной Минфином РФ, осветила в своем выступлении Ответственный секретарь Совета КСО ИО, руководитель аппарата КСП области К.С. Корень.

Итоги совместного экспертно-аналитического мероприятия «Проверка выплаты денежного содержания с начислениями на него главам муниципальных образований, а также заработной  платы с начислениями на нее работников муниципальных учреждений» представлены для  информации и обсуждения начальником инспекции КСП области А.В. Петрушиной.

О предварительных итогах совместного контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области с проведением осмотров (обследований) объектов государственной собственности Иркутской   области» сообщила начальник инспекции КСП области Н.И. Бабецкая, с содокладами  выступили председатель КРП Шелеховского района Л.А.Рогачева, председатель КСП МО «Аларский район» М.Г. Адушинова, председатель КСП города Усолья-Сибирского Е.А.Налётова, председатель КСП МО города Братска А.А. Красноусов.

16.06.2015 года.

С 15.06.2015 года Контрольно-счетной палатой города возобновлено проведение контрольного мероприятия по вопросу эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив в муниципальном образовании «город Усолье-Сибирское» в 2014 году, в том числе, проведение встречной проверки МБДОУ «Детский сад № 34», которому в 2014 году по «народным инициативам» были выделены бюджетные средства на оснащение данного учреждения, как вновь открываемого.

Проведение данного контрольного мероприятия было приостановлено в связи с проведением КСП города совместного с Контрольно-счетной палатой Иркутской области контрольного мероприятия по аудиту эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, и расположенного на территории города    Усолье-Сибирское.

15.06.2015 года.

Контрольно-счетная палата города завершила обследование объектов государственной собственности Иркутской области, проводимое в рамках Соглашения о сотрудничестве между Контрольно-счетной палатой Иркутской области и Контрольно-счетной палатой города Усолье-Сибирское в ходе совместного с КСП Иркутской области контрольного мероприятия по аудиту эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, и расположенного на территории города Усолье-Сибирское; обследованы 264 объекта недвижимости и 47 земельных участков, составлены 65 актов обследования по 39 организациям.

В ходе проведенного обследования, в частности, установлено, что фактически не используются 15 объектов и 2 земельных участка.

Акты обследования и обобщенная информация, подготовленная по результатам обследований, направлена в Контрольно-счетную палату Иркутской области.

07.05.2015 года.

В рамках Соглашения о сотрудничестве между Контрольно-счетной палатой Иркутской области и Контрольно-счетной палатой города Усолье-Сибирское, КСП города с 07.05.2015 года приступила к проведению совместного с КСП области контрольного мероприятия по аудиту эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, с проведением осмотров объектов государственной собственности Иркутской области. КСП города в ходе мероприятия предстоит обследовать 264 объекта недвижимости и 47 земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области и расположенных на территории города.

30.04.2015 года.

Контрольно-счетная палата города, рассмотрев утвержденный постановлением администрации города отчет об исполнении бюджета города за 1-й квартал 2015 года, направила в городскую Думу информацию о ходе исполнения бюджета города за 1-й квартал 2015 года.

Согласно вышеуказанному отчету, за 1-й квартал 2015 года доходы бюджета города исполнены в размере в размере 356 007 тыс.руб. или на 27,9% от уточненных бюджетных назначений, расходы бюджета исполнены в размере 267 478 тыс.руб. или на 18,8% от уточненных бюджетных ассигнований. Соответственно, за 1-й квартал 2015 года бюджет города исполнен с профицитом в размере 88 529 тыс.руб. при запланированном на 2015 год дефиците в размере 34,5% от общего годового объема доходов бюджета города, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (при этом, превышение размера дефицита над ограничениями, установленными п.3 ст.92.1. БК РФ (10%), предусмотрено в пределах суммы снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета в объеме 105 791 тыс.руб.).

Кроме того, по результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета города за 1-й квартал 2015 год КСП города направила соответствующую информацию главе администрации города для принятия мер по активизации работы КУМИ (как главным администратором доходов бюджета) по исполнению запланированных годовых показателей доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходов от продажи материальных и нематериальных активов, которые за 1-й квартал текущего года исполнены на 19,2% и 12,9% соответственно.

27.04.2015 года.

В соответствии с утвержденным планом работы на 2015 год КСП города начато контрольное мероприятие по вопросу эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив в муниципальном образовании «город Усолье-Сибирское» в 2014 году. В рамках данного контрольного мероприятия планируется провести встречную проверку МБДОУ «Детский сад № 34», которому в 2014 году по «народным инициативам» были выделены бюджетные средства на оснащение данного учреждения, как вновь открываемого.

24.04.2015 года.

КСП города завершена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города за 2014 год. Данное Заключение будет рассмотрено при обсуждении и утверждении отчета об исполнении бюджета города за 2014 год на публичных слушаниях и заседании городской Думы в июне текущего года.

22.04.2015 года.

21.04.2015 года КСП города приняла участие в видеоконференции, проводимой Контрольно-счетной палатой Иркутской области на базе ресурса Портала Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации (Портал КСО).

В ходе видеоконференции обсуждался вопрос проведения контрольно-счетными органами муниципальных образований Иркутской области совместных с КСП Иркутской области контрольных мероприятий по вопросу эффективного использования объектов областной государственной собственности.